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临沂融入“一带一路”战略对策建议

   日期:2018-07-08     浏览:426    评论:0    
核心提示:根据张市长对《临沂深度融入国家一带一路战略研究》的批示要求,市政府研究室会同市商务局、临沂商城管委会等有关单位,围绕对外
 根据张市长对《临沂深度融入国家“一带一路”战略研究》的批示要求,市政府研究室会同市商务局、临沂商城管委会等有关单位,围绕“对外联系什么、对内抓些什么、对上争取什么”,提出了融入一带一路的具体思路、目标和措施。 
一、思路目标 
临沂是中国商贸名城、物流之都,是陆上“丝绸之路”向东延伸、海上“丝绸之路经济带”向西拓展的重要通道,也是亚欧大陆桥贯通东西的必经之地。积极融入“一带一路”战略、参与“一带一路”建设,对于进一步发挥临沂比较优势,加快内强外拓发展赶超,提升国际产业分工层次,构筑全方位对外开放新格局,具有十分重要的意义。 
(一)基本思路。全面落实国家“一带一路”战略和省委关于临沂“走在前列”要求,紧紧围绕市委、市政府“内强外拓、发力赶超”部署,坚持世界眼光、站在全国视角、发挥自身优势,以建设“一带一路”重要节点、国际商贸名城、交通物流综合枢纽、区域中心城市和文化交流中心为重点,以扩大开放推动创新发展,以产业转移带动绿色发展,以经贸合作带动开放发展,以文化交流推动共享发展,在更高层次、更宽领域参与国内以及全球产业分工,努力把临沂建设成为“一带一路”综合枢纽城市和先导区。 
(二)目标任务。“十三五”时期,在基础设施建设、经贸合作、产业投资、电商物流、金融服务、人文交流等重点领域取得明显成效,商城国际化水平全面提升,商贸物流优势持续放大,国际产能合作加速推进,新型业态加快发展,人文交流广泛深入,“一带一路”综合枢纽城市基本建成。 
——交通基础设施建设。综合交通运输网络建设统筹推进,公、铁、空、港有序衔接,联系“一带”港口更加便捷,对接“一路”城市更加畅通,成为全国综合交通枢纽、区域性航空枢纽和铁路枢纽,综合运输服务示范工作走在“全国前列”。到“十三五”末,交通基础设施建设总投资达到1500亿元,新开通至日本、新加坡等国际航线6条以上,“十字”高铁架构建成,新建鲁南客运专线等高铁5条以上,新建、改扩建岚罗、莱新南延等高速公路4条以上,建设鲁南快速铁路客运通道临沂综合枢纽等客货运交通枢纽10处,临沂机场改扩建为4D级标准,改造提升农村公路2500公里。 
——经贸合作枢纽建设。商贸总部集聚、高端品牌云集、电子商务发达的国际商贸城全面建成,中央商务区、电子商务园区、进出口商品展示交易区等建成并运行良好;省级国际贸易综合改革试点成效明显,临沂港、综合保税区、临空经济区、铁路物流园等“一带一路”经贸载体发挥重要作用。到“十三五”末,全市进出口总额突破150亿美元,实际到账外资突破20亿美元;临沂商城市场交易额达到9000亿元、力争突破1万亿元,临沂商城进出口突破100亿美元;国际商贸城入驻规模以上外贸企业、金融机构、企业总部300家以上。 
——电商物流会展建设。到“十三五”末,“传统商城”上下游链条全面延伸,打造“电商平台+实体市场+商品供应基地”模式,创建国家电子商务示范基地,全市电子商务交易额突破5000亿元,进入全省前三甲,临沂商城95%以上的市场商户开展电子商务;物流多式联运能力全面提升,打造全球商品物流分拨中心、全国最大的物流分拨中心和区域性供应链结算中心城市,成为东陇海区域“陆海统筹示范区”,全市物流总额达到3.7万亿元,完成物流业增加值400亿元;建成鲁南苏北地区区域性会展中心城市,临博会成为专业性系列性展会,10个以上国家级和省级行业展会落户临沂,全市会展场馆总面积突破100万平方米,临沂商城年举办各类展会达到80个。 
——文化交流中心建设。到“十三五”末,“文明临沂”系列品牌全面打响,“文化+”文章和“文商旅”一体化战略深入实施,沂蒙红色文化和汉晋、书法、兵学等优秀传统文化内涵不断提升,生态特色文化旅游优势持续放大;国际人文气息更加深厚,与国际友城、文化组织人文双向交流常态化,成为“一带一路”沿线人文交流的区域中心城市和东亚文化之都,文化产业增加值占生产总值比重达到8%以上,临沂国际友好城市达到20个。 
二、重点领域(一)坚持把走出去、拓空间作为融入“一带一路”的重中之重 
1.实施“全球价值链提升”工程。准确把握沿线国家产业、投资、贸易现状,优化产业链分工布局,不断激发释放合作潜力。提升轻工、机械电子、纺织服务及鞋帽、农产品、金属制品、工艺品等6类沿“一带一路”出口产品附加值,引导加工贸易向产业链高端延伸,推动省级加工贸易梯度转移重点承接地做大做强,推进全市对外加工贸易发展。大力实施“出口品牌培育”计划,重点支持具有自主知识产权、自主品牌企业及成套设备出口企业,培育以技术、品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势,鼓励企业开展境外商标注册、出口论证和宣传推广,提高“临沂制造”的国际知名度和市场竞争力。争取新增有效注册商标7000件,争创中国驰名商标15件、山东省著名商标25件。 
2.实施“国际市场开拓”工程。实施“国际市场开拓三年行动计划”,广泛开展“民间外交”,进一步巩固欧美、深化日韩、提升东盟、拓展非洲,全面开拓俄罗斯、印度、拉美等新兴市场,扩大“一带一路”和自贸区市场份额,争取与沿线国家年贸易规模达到40亿美元,向沿线国家累计投资达到5亿美元;鼓励外贸企业使用海关数据库、贸易情报开拓国际市场,全面增强市场开拓的广度和深度。强化国际贸易规则培训,积极应对国际贸易摩擦,提升国际市场应对能力。 
3.实施“外贸主体培育”工程。引导内贸经营主体开展国际贸易业务,加快“内转外”步伐。推动本地外贸企业加强与世界知名采购商、跨国批发商、零售商开展合作,扩大外贸发展渠道。引进一批龙头型供应商、采购商落户临沂,争取联合国难民署、儿童基金会、世界卫生组织等国际性组织在临沂设立采购基地。实施外贸企业培植“225”计划,每年新增2家进出口过亿美元的企业、200家有进出口实绩的企业、500个有外贸资质的经营业户。 
4.实施“境外营销网络拓展”工程。放大匈牙利中欧商贸物流合作园区示范带动效应,争取吸引入驻企业突破200家,新建境外经贸合作园区2处。加强与霍尔果斯、喀什等边贸口联系合作,支持中国临沂商城国际商品交易中心在中哈霍尔果斯建设分中心,支持山东鲁江集团在喀什物流园区建设。大力推进中国(临沂)国际贸易促进网(境外网)建设,设立驻边贸城市办事机构,引导企业走出去发展,鼓励龙头企业并购境外研发中心、营销网络和知名品牌,培育100个境外营销机构;扩大APEC商务卡在临沂使用范围,支持市场主体参与国际市场竞争。 
5.实施“产业对接合作”工程。大力推进国际产能合作,指导赴境外投资企业利用自贸区优惠关税政策节约跨境物流成本,促进我市重大装备和钢铁、水泥、纺织服装等优势富余产能“走出去”,着重推进兴盛矿业并购亚澳现代牧业安格斯肉牛养殖和屠宰加工、智圣汤泉集团新西兰温泉开发、冠鲁置业新西兰海滨别墅、泓达生物科技有限公司在新加坡的木薯进口等项目。支持农业企业走出去,瞄准俄罗斯、中亚、南美等地区,合作建设境外特色农业基地;引导华盛江泉、鑫海科技等资源依赖型企业参与国际矿产资源合作开发,支持具备条件的企业购买境外铁矿、镍土矿以及木材、大豆等大宗资源,争取打造10大境外能源资源合作开发基地。 
6.实施“人文交流互动”工程。广泛开展文化、学术、科技人才等交流合作,奠定“一带一路”建设的坚实民意和社会根基。一是加强人才合作。加强临沂市“一带一路”智库建设,设立境外经贸(人才)联络处,面向海内外引进“千人计划”、“万人计划”、“泰山学者”或相当层次的领军人才150名,对来我市就业的海外高端人才,在就业、出入境、居留许可等方面提供便利。同时,大力培养一批具有国际视野、通晓国际政治和经济运行规划、熟悉“一带一路”国家和地区政治法律制度和国际法规的外向型、复合型人才。二是加强科技合作。搭建市应用科学城等创新创业平台,深化与印度、乌克兰等国家科技合作,支持中印软件产业园、中关村临沂软件产业基地等创新创业基地建设,支持国内外优秀人才和团队参与临沂重大科技计划、科技工程、应用基础研究、成果转化。三是加强文化交流合作。通过各种形式弘扬沂蒙红色文化和传统文化,与沿线国家缔结友好城市、开展文化交流月(周)、举办文化论坛(展会)、知名院校合作交流等主题交流活动,用文化纽带不断增强临沂对沿线国家和地区的吸引力。四是加强旅游体育合作。加大“红色老区、生态沂蒙”等优秀文化旅游资源宣传,精心设计旅游线路,打造国际旅游品牌;举办世界杯滑水赛、国际马拉松等大型国际体育赛事,争取举办世界休闲体育大会、国际铁人三项赛等活动,不断迸发出山水临沂的文化旅游生机与活力。 
 
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